坐不住了？美国贸易代表团倾巢出动来中国谈判

中美贸易摩擦历经一个多月的对峙之后，终于出现磋商洽谈的声音。

据新华社报道，美国白宫于4月30日宣布了本周访华贸易团的七人名单，包括财政部长姆努钦、商务部长罗斯、美国贸易代表莱特希泽、白宫国家经济委员会主任库德洛、白宫贸易顾问纳瓦罗、美国驻华大使布兰斯塔德和白宫国家经济委员会幕僚艾森斯塔。而据中国日报报道，美方贸易代表团访华的具体时间定在了本周四和周五（5月3日～4日）。

值得关注的是，在这个由7人组成的贸易代表团当中，多位是“鹰派”代表人物。其中，莱特希泽更是美对华发动“301调查”的主要执行者。

美国赴华贸易代表团都有谁？

财政部长斯蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin）：态度稍显温和的鹰派。毕业于耶鲁大学，金融领域经验丰富，曾是高盛集团的合伙人（首席信息官），并创办都恩资本（对冲基金）。和特朗普相识十多年，并在竞选期间担任财务总监，为其筹措1.69亿美元竞选资金。2018年3月以来，中美贸易摩擦升级，姆努钦多次出言“调停”：中美之间没有贸易战，美国的目标也不是要发动贸易战。他曾乐观认为，美国能和中国达成协议，从而避免美国对至少500亿美元的进口中国产品征收关税。

贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）：对华贸易鹰派代表人物，301调查的主要设计者。曾在美国参议院金融委员会供职，里根政府时期担任美国副贸易代表，处理了数十起贸易纠纷；并因和日本的贸易战而成名。早在1999年，莱特希泽就曾撰文称，中国对美国来说是威胁。长期以来他一直指责美国政府在贸易问题上不断地对中国让步。2017年8月，莱特希泽亲自操刀对华301调查，剑指中国制造2025战略。

国家经济委员会主任拉里·库德洛（Larry Kudlow）：对华贸易态度鸽转鹰。工商管理专业出身，曾在里根执政期间任职。1987-1994年担任贝尔斯登的首席经济学家。2001年之后为CNBC节目上的资深评论员。2016年美国总统选举期间，他支持特朗普减税，但对其关税和贸易立场持批评态度。2018年3月成为首席经济顾问后，态度转鹰。对于301调查，他认为，问题的核心就是科技。

白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）：对华贸易鹰派代表人物，301调查的主要推动者。纳瓦罗毕业于哈佛，经济学家，是美国贸易保护主义的坚定拥护者。他在加入特朗普竞选团队之前，就写有宣扬“中国威胁论”的书籍。就此次301调查，纳瓦罗认为，加征关税是美国对中国的看法发生重大转变的一部分。

分析师：代表们怀有冷战思维

4月30日，美国财政部长姆努钦在采访中表示，对与中国的贸易谈判持谨慎乐观态度。“我不想预测未来会发生什么或不会发生什么。我们将进行非常坦率的讨论，这些是特朗普总统去年一直关注的问题。我们将取得进展，这是我们的目标。”

▲图片来源：姆努钦个人推特

华创宏观分析认为，总体来看，本次美国谈判团队以对华鹰派占据主导，谈判核心之一的莱特希泽更是“身经百战”，而纳瓦罗则是异常强硬。预计谈判的过程将是曲折而艰难，对谈判的结果持谨慎乐观态度。

申万宏源则分析，由于中美关于市场开放的利益诉求并无根本矛盾，双方在汽车关税削减、金融开放等领域达成阶段性共识是大概率事件。在贸易摩擦方面的谈判依旧困难较大，中国继续坚持在WTO框架下解决问题。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国接受每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者采访时表示，中美贸易摩擦问题的根源在于美国长期以来对中美贸易不平衡所怀有的强烈不满情绪。

特朗普的“重商主义”理念决定了他对形势的误判，认为中美贸易不平衡是由中方不公平竞争方式所导致的。另一方面，特朗普身边一些“鹰派”政客在政策操作和演变过程中，客观上会对特朗普构成影响。

霍建国分析指出，特朗普身边这些大员们的年龄多在70岁左右，倒退至三四十年前，在他们最有能力获取知识的年龄段，正值美国冷战思维凝重的上世纪七八十年代。“这些怀有冷战思维的大员们，从战略层面将中国定位为竞争对手，这些因素可能对特朗普形成一定程度的误导。”

自3月23日特朗普签署总统备忘录以来，美国应对中美贸易摩擦呈现出“边打边谈”的状态。时而声称有意磋商，时而抡起贸易大棒。

就在白宫公布访华贸易代表团前夕，4月28日，据中国商务部官网消息，美国贸易代表办公室发布了关于知识产权保护的《特别301报告》，该报告继续将中国列入“重点观察国家”名单。对此，中国商务部条法司负责人表示，长期以来，美方单方面对其他国家的知识产权状况进行评判和指责，缺乏客观标准和公正性。中方对此表示反对，并敦促美方认真履行中美双边承诺。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者采访时表示，美国采取“边打边谈”的策略，其核心目的在于向中国要价，为解析来的谈判和磋商增添砝码，而中方需要见招拆招，赢得主动。